ظروف نشأة حركة عدم الانحياز ودورها في قضايا التحرر
حركة عدم الانحياز
ترأست كولومبيا حركة دول عدم الانحياز بين عامي 1995 و 1998، وانضمت إلى الحركة بصفة مراقب في عام 1974 ثم أصبحت عضوًا دائمًا في عام 1983 بعد القمة السابعة التي عقدت في نيودلهي، الهند، خلال فترة رئاستها، دافعت كولومبيا عن الحركة وعززت تحديثها وتقويتها.
منذ نشأتها، أدركت حركة عدم الانحياز وجهة نظرها ضد الأنظمة الاستعمارية، وكانت الحركة أساسية في عملية إنهاء الاستعمار وإنشاء دول جديدة ذات سيادة، وهي تتناول اليوم قضايا مختلفة من جدول الأعمال متعدد الأطراف، وبذلك أصبحت منتدى للمشاورات السياسية لبلدان الجنوب.
كانت الخلفية المباشرة للمؤسسة هي المؤتمر الآسيوي الأفريقي الذي عقد في باندونغ، في إندونيسيا، في أبريل 1955
وفي هذا المؤتمر، تم تبني المبادئ العشرة لباندونغ ثم قبلتها الحركة باعتبارها محور سياستها.
تأسست حركة عدم الانحياز بعد ست سنوات من باندونغ، وعقدت الحركة مؤتمر قمتها الأول في بلغراد، يوغوسلافيا السابقة، في الفترة من 1 إلى 6 سبتمبر 1961، وحضره 29 دولة.
وتضم الحركة حاليا أكثر من مئة عضو و سبعة عشر دولة مراقبة و تسع من المنظمات المراقبة، كما وليس لدى حركة عدم الانحياز وثيقة تأسيسية لتحديد هيكلها.
هيئة صنع القرار الرئيسية فيها هي مؤتمر القمة لرؤساء
الدول الاعضاء في حركة عدم الانحياز
والحكومات الذي يعقد كل ثلاث سنوات، ويتم تعيين رئيس الحركة من قبل الدول الأعضاء على أساس التناوب.
بالإضافة إلى أنّ البلد المضيف يصبح رئيس المؤتمر ورئيس حركة عدم الانحياز، ويتولى ذلك البلد التنسيق العام للنشاط، وحاليًا تعتبر جمهورية مصر العربية هي الدولة الرئيسية. [1]
ظروف تأسيس حركة عدم الانحياز
كان بداية ظهور هذه الحركة في فترة انهيار الحركات الاستعمارية النضالية التي تهدف إلى تحرير الدول واستقلالية شعوبها في قارات العالم المتنوعة من إفريقيا وآسيا، وغيرها من المناطق حول العالم وفي ذروة الحرب الباردة.
خلال الأيام الأولى للحركة، كانت أفعالها عاملاً رئيسياً في عملية إنهاء الاستعمار، التي أدت فيما بعد إلى نيل الحرية والاستقلال من قبل العديد من البلدان والشعوب، وإلى تأسيس عشرات الدول الجديدة ذات السيادة
ولعبت حركة بلدان عدم الانحياز، طوال تاريخها ، دورًا أساسيًا في الحفاظ على السلم والأمن العالميين.
في حين تم عقد بعض الاجتماعات مع منظور العالم الثالث قبل عام 1955، كما ويعتبر المؤرخون أنّ مؤتمر باندونغ الآسيوي الأفريقي هو أكثر السوابق المباشرة لإنشاء حركة عدم الانحياز.
عُقد هذا المؤتمر في باندونغ في الفترة من 18 إلى 24 أبريل 1955 وحضره 29 من رؤساء الدول المنتمين إلى الجيل الأول من قادة ما بعد الاستعمار من القارتين بهدف تحديد وتقييم قضايا العالم في ذلك الوقت واتباع سياسات مشتركة في العلاقات الدولية.
تم اعتماد هذه المبادئ لاحقًا كأهداف وغايات رئيسية لسياسة عدم الانحياز، وصار الانصياع لهذه المبادئ هو الأساس الذي تعطى على أساسه العضوية في الانضمام إلى حركة عدم الانحياز؛ وهو ما كان يعرف باسم جوهر الحركة حتى أوائل التسعينيات.
في عام 1960، ونتيجة لما تم إنجازه في مؤتمر باندونغ، تم تحسين وتطوير تلك الحركة على أرض الواقع في الاجتماع الخامس عشر للجمعية العامة للأمم المتحدة، والتي تم خلالها قبول مجموعة جديدة من الدول، لتصبح كل واحدة منها تنتمي إلى
دول عدم الإنحياز
.
لعب دور رئيسي في هذه العملية رؤساء الدول والحكومات والذين أصبحوا فيما بعد الآباء المؤسسين للحركة وقادتها الرمزية، وهم:
- جمال عبد الناصر من مصر.
- كوام نكروما من غانا.
- شري جواهر لال نهرو من الهند.
- أحمد سوكارنو من إندونيسيا.
- جوزيب بروز تيتو من يوغوسلافيا.
وبعد ست سنوات من باندونغ، تأسست حركة بلدان عدم الانحياز على أساس جغرافي أوسع في مؤتمر القمة الأول لبلغراد، الذي عقد في 1-6 سبتمبر 1961.
وحضر المؤتمر 25 دولة وهذه الدول هي:
- أفغانستان.
- الجزائر.
- اليمن.
- ميانمار.
- كمبوديا.
- سريلانكا.
- الكونغو.
- كوبا.
- قبرص.
- مصر.
- إثيوبيا.
- غانا.
- غينيا.
- الهند.
- إندونيسيا.
- العراق.
- لبنان.
- مالي.
- المغرب.
- نيبال.
- المملكة العربية السعودية.
- الصومال.
- السودان.
- سوريا.
- تونس.
- يوغوسلافيا.
لقد اختار مؤسسو تلك الحركة على أن يتم الإعلان عنها على أنّها بعيدة كل البعد عن فكرة المنظمات لتكون مختلفة عن غيرها من المنظمات ولذلك قالوا بأنّها حركة وذلك بهدف ألّا تؤثر عليهم مفاهيم البيروقراطية الموجودة في المنظمات، والتي تختفي في كونها حركة.
اهتمامات حركة عدم الانحياز
خلال ما يقرب من 50 عامًا من وجود حركة عدم الانحيار جمعت بلدان حركة عدم الانحياز المزيد من الأعضاء وحركات التحرير الأخرى على الرغم من اختلافاتها في كل من مجالات الاقتصاد والسياسة والثقافة والفكر العام فإختارت أن تقبل بكل المبادئ التأسيسية وأهدافها.
وأبدوا استعدادهم لتحقيقها، وتاريخيًا أظهرت دول عدم الانحياز قدرتها على السيطرة على العوائق، ووجدت أرضية مشتركة للعمل الذي يؤدي إلى التعاملات المتبادلة والتمسك بقيمها جميعها.
كما وأنّ اهتماماتها كحركة تقوم على مجموعة من المبادئ والتي تسمّى مبادئ باندونغ، وهذه الاهتمامات هي كما يلي:
- احترام حقوق الإنسان الأساسية وأهداف ومبادئ ميثاق الأمم المتحدة.
- احترام سيادة وسلامة أراضي جميع الدول.
- الاعتراف بالمساواة بين جميع الأجناس والمساواة بين جميع الأمم، كبيرها وصغيرها.
- عدم التدخل في الشؤون الداخلية لأي دولة أخرى.
- احترام حق كل دولة في الدفاع عن نفسها، سواء كان ذلك بشكل فردي أو جماعي، بما يتفق مع ميثاق الأمم المتحدة.
- عدم استخدام اتفاقيات الدفاع الجماعي لصالح المصالح الخاصة لأي من القوى العظمى.
- عدم استخدام الضغوط من قبل أي دولة ضد دول أخرى.
- الامتناع عن القيام بالعدوان أو التهديد به أو استخدام القوة ضد وحدة أراضي أي دولة أو استقلالها السياسي.
- الحل السلمي لجميع النزاعات الدولية بما يتفق مع ميثاق الأمم المتحدة.
- تعزيز المصالح المشتركة والتعاون.
- احترام العدالة والالتزامات الدولية.
دور حركة عدم الانحياز في قضايا التحرر
توضح معايير العضوية التي تمت صياغتها خلال المؤتمر التحضيري لقمة بلغراد في القاهرة عام 1961 أنّ الحركة لم يكن من المفترض أن تلعب دورًا سلبيًا في السياسة الدولية، بل أن تصوغ مواقفها الخاصة بطريقة مستقلة بحيث تعكس مصالحها.
وهكذا، فإن الأهداف الأساسية لبلدان عدم الانحياز تركز على ما يلي:
- دعم تقرير المصير.
- الاستقلال الوطني.
- سيادة الدول وسلامتها الإقليمية.
- معارضة الفصل العنصري.
- عدم الالتزام بالاتفاقيات العسكرية متعددة الأطراف.
- استقلال دول عدم الانحياز عن القوى العظمى أو منع التأثيرات والمنافسات.
- النضال ضد الإمبريالية بجميع أشكالها ومظاهرها.
- النضال ضد الاستعمار والاستعمار الجديد والعنصرية والاحتلال الأجنبي والسيطرة.
- نزع السلاح.
- عدم التدخل في الشؤون الداخلية للدول والتعايش السلمي بين جميع الدول.
- رفض استخدام القوة أو التهديد باستخدامها في العلاقات الدولية.
- تعزيز الأمم المتحدة.
- دمقرطة العلاقات الدولية.
- التنمية الاجتماعية والاقتصادية وإعادة هيكلة النظام الاقتصادي الدولي.
- وكذلك التعاون الدولي على قدم المساواة.
خاضت حركة بلدان عدم الانحياز، منذ إنشائها ، معركة متواصلة لضمان أن تمارس الشعوب التي تتعرض للقمع من قبل الاحتلال والهيمنة الأجنبيين حقها غير القابل للتصرف في تقرير المصير والاستقلال.
كما وكان دور الحركة في النضال من أجل إقامة نظام اقتصادي دولي جديد يعطي الحق لكافة الشعوب في المعمورة بالتمتع بالثروات والموارد الطبيعية ومنحهم نطاقًا واسعًا، فأصبحت منصة لتغيير جذري في العلاقات الاقتصادية الدولية والتحرر الاقتصادي لدول الجنوب. [2]