منظمة العمل الدولية (ILO) هي وكالة متخصصة تتبع الأمم المتحدة ، وتهدف إلى الحفاظ على حقوق الإنسان واحترم حقوق العمل المعترف بها دوليًا ، بالاستناد إلى المبدأ الذي يؤكد على أن العدالة الاجتماعية ضرورية للسلام العالمي الدائم ، وسنتعرف على اهداف منظمة العمل الدولية بشكل أعمق .

تأسست المنظمة عام 1919م ، كجزء من معاهدة فرساي التي كان لها دور في وقف الحرب العالمية الأولى ، وأصبحت أول وكالة متخصصة للأمم المتحدة في عام 1946م ، وهي الوكالة الثلاثية الوحيدة للأمم المتحدة ، والتي تضم الحكومات وأصحاب العمل وممثلي العمال من الدول الأعضاء البالغ عددها 187 دولة .

اهداف منظمة العمل الدولية

هناك أربع أهداف رئيسية تهدف لها منظمة العمل الدولية وهي : [1]

تحقيق المعايير والمبادئ الأساسية وإعطاء الحقوق في العمل .
إتاحة الحماية الاجتماعية لكافة الأفراد
خلق فرص أكبر للنساء والرجال في الحصول على عمل لائق .
تعزيز الحوار الاجتماعي .

طرق تحقيق اهداف منظمة العمل

يمكن تحقيق هذه الأهداف من خلال :

صياغة سياسات وبرامج دولية تهدف إلى تعزيز حقوق الإنسان ، وتحسين بيئة العمل والمعيشة ، وخلق فرص كثيرة للعمل.
وضع اتفاقيات وتوصيات تنظم معايير العمل الدولية ، والإشراف عليها .
وضع برنامج مكثف للتعاون التقني الدولي .
وجود أنشطة للتدريب والتعليم والبحث للمساعدة في تقدم كل هذه الجهود.

مقر منظمة العمل الدولية

يقع مقر

منظمة العمل الدولية

في جنيف ، سويسرا ، وتوظف أمانة منظمة العمل الدولية ، حوالي 2700 شخص من 150 دولة في مقرها الرئيسي في جنيف بسويسرا وفي حوالي 40 دولة حول العالم . ويوجه أنشطتها المدير العام ومجلس إدارة منظمة العمل الدولية ، الذي يضم ممثلين عن الدول الأعضاء ومجموعات العمال وأصحاب العمل .

فلدى منظمة العمل الدولية هيكل ثلاثي فريد من نوعه في الأمم المتحدة ، حيث يكون لأصحاب العمل وممثلي العمال ، “الشركاء الاجتماعيين” للاقتصاد – صوت مساوٍ للحكومات في تشكيل سياساتها وبرامجها .

كما تشجع منظمة العمل الدولية هذا الهيكل الثلاثي داخل دولها الأعضاء ؛ من خلال تشجيع ” الحوار الاجتماعي ” بين النقابات وأرباب العمل في صياغة وتنفيذ السياسة الوطنية بشأن القضايا الاجتماعية والاقتصادية والعديد من القضايا الأخرى .

مجلس إدارة منظمة العمل الدولية (ILOGB)

يعرف أيضًا باسم برلمان العمل الدولي ، وهو الجمعية السنوية للدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية ، وتمثلها الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال ، حيث يجتمع كل شهر يونيو في جنيف حوالي 5000 مندوب ، بما في ذلك رؤساء الدول والحكومات والوزراء وممثلي الحكومات وأرباب العمل والعمال من 187 دولة .

المنظمات الدولية والمجتمع المدني يحضرون بصفة مراقب ،و الجمعية السنوية مسؤولة عن مراجعة الموضوعات الرئيسية المتعلقة بعالم العمل ، وصياغة واعتماد معايير العمل الدولية والإشراف على تطبيقها . وفحص التقارير التي يتعين على الحكومات تقديمها ، مع تفصيل امتثالها للالتزامات الناشئة عن الاتفاقيات المصدقة ، وقوانينها وممارساتها فيما يتعلق بالاتفاقيات والتوصيات .

منظمة العمل الدولية GB هي الهيئة التنفيذية لمنظمة العمل الدولية ، وهي تجتمع ثلاث مرات في السنة في مارس ويونيو ونوفمبر ، وتضع سياسات منظمة العمل الدولية وتستعرض تنفيذها ، وتقرر جدول أعمال لجنة القانون الدولي ، وتعتمد مشروع برنامج وميزانية منظمة العمل الدولية وتنتخب المدير العام ، وهي تتألف من 56 عضوًا (28 حكومة و 14 صاحب عمل و 14 عاملاً) و 66 نائبًا (28 حكومة و 19 صاحب عمل و 19 عاملاً) تنتخبهم لجنة القانون الدولي كل ثلاث سنوات . [2]

يستعرض ILC و ILO GB على أساس منتظم مختلف الموضوعات المتعلقة بعدد من الأهداف المرتبطة بولاية منظمة العمل الدولية ، ويعتبر العمل اللائق هو الركن الأساسي لهدف التنمية المستدامة 8 بشأن “تعزيز النمو الاقتصادي المطرد والشامل للجميع والمستدام ، والعمالة الكاملة والمنتجة ، والعمل اللائق للجميع ، وقد تم تعميمه على جدول الأعمال بأكمله .

ترتبط مجموعة واسعة من الأهداف التي تضعها المنظمة بشكل مباشر أو غير مباشر بعالم العمل ، وتخضع لمراجعات موضوعية دورية متعمقة ، وتُنفَّذ هذه المراجعات بطريقة متكاملة ومتعددة الأبعاد تجتمع فيها الجهات الفاعلة الحاسمة والخبراء وأصحاب المصلحة المتعددين ، بما في ذلك ممثلو الحكومات ونقابات الأعمال والنقابات العمالية فضلاً عن المنظمات الدولية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني .

يستند جدول الأعمال إلى أحدث المعلومات الإحصائية المتاحة التي جمعتها منظمة العمل الدولية والتقارير العالمية الحديثة ، وتشمل تحليلاً متعمقاً لما لا يقل عن 30 مؤشر من مؤشرات أهداف التنمية المستدامة التي وافقت عليها اللجنة الإحصائية بالأمم المتحدة لتقديمها إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي والجمعية العامة .

برنامج العمل اللائق

تهدف منظمة العمل الدولية ، كجزء من مهمتها ، إلى تحقيق عمل لائق للجميع من خلال تعزيز الحوار الاجتماعي والحماية الاجتماعية وخلق فرص العمل ، فضلاً عن احترام معايير العمل الدولية ، وتقدم منظمة العمل الدولية الدعم الفني لأكثر من 100 دولة للمساعدة في تحقيق هذه الأهداف ، بدعم من شركاء التنمية.

ويعتبر برنامج قطر للعمل اللائق هو واحد من أهم الأدوات التي تستخدمها منظمة العمل الدولية في دعم البلدان وتنفيذها لجدول أعمال العمل اللائق ، ويعمل البرنامج القطري للعمل اللائق على تحقيق هدفان رئيسيان ، وهما :

تعزيز فكرة العمل اللائق بوصفه مكون أساسي في خطط التنمية الوطنية ، وتنظيم أدوات منظمة العمل الدولية ومعارفها من أجل خدمة الهيكل الثلاثي الشريك والمكون من العمال وممثليهم والحكومات في إطار يستند على النتائج .

معايير العمل الدولية

تحدد منظمة العمل الدولية معايير العمل الدولية بالاتفاقيات التي صادقت عليها الدول الأعضاء أو التوصيات غير الملزمة . فقد وضعت اتفاقيات بمشاركة الحكومات ومجموعات العمال وأصحاب العمل في منظمة العمل الدولية ، ويتم اعتماد الاتفاقيات من قبل مؤتمر العمل الدولي ، الذي يجتمع كل عام في جنيف .

عند التصديق على اتفاقية منظمة العمل الدولية ، تقبلها الدولة العضو كصك ملزم قانونًا ، وتستخدم العديد من الدول هذه الاتفاقيات كأداة لمواءمة القوانين الوطنية مع المعايير الدولية .

المبادئ والحقوق الأساسية في العمل

الإعلان الذي تم اعتماده في عام 1998 من قبل منظمة العمل الدولية ، يلزم الدول الأعضاء باحترام وتعزيز ثمانية مبادئ وحقوق أساسية في أربع فئات ، سواء صدقت هذه الدول على الاتفاقيات ذات الصلة أم لا ، وتلك الحقوق هي : [3]

حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية (الاتفاقيتان 87 و 98)
القضاء على العمل القسري أو الإجباري (رقم 29 ورقم 105)
إلغاء عمل الأطفال (الاتفاقيتين رقم 138 ورقم 182)
القضاء على التمييز فيما يتعلق بالعمالة والمهنة (الاتفاقيتين رقم 100 ورقم 111)

نقابات العمال في منظمة العمل الدولية

يتم تمثيل مجموعة العمال من الاتحادات النقابية الوطنية ، لذلك تلعب النقابات دورًا حاسمًا في تطوير السياسة في منظمة العمل الدولية ، ومكتب أنشطة العمال (ACTRAV) في أمانة المنظمة مكرس لتعزيز النقابات العمالية المستقلة والديمقراطية ؛ حتى تتمكن من الدفاع عن حقوق العمال ومصالحهم بشكل أفضل .

الدور الإشرافي لمنظمة العمل الدولية

تراقب منظمة العمل الدولية تنفيذ اتفاقيات منظمة العمل الدولية ؛ التي صدقت عليها الدول الأعضاء ، ويتم ذلك من خلال :

لجنة الخبراء المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات
اللجنة الثلاثية لمؤتمر العمل الدولي المعنية بتطبيق الاتفاقيات والتوصيات
يتعين على الدول الأعضاء أيضًا إرسال تقارير عن التقدم المحرز في تنفيذ الاتفاقيات التي صدقت عليها .

تقديم الشكاوى لمنظمة العمل

يمكن تقديم الشكاوى ضد الدول الأعضاء لعدم امتثالها لاتفاقيات منظمة العمل الدولية التي وافقت عليها ، ويمكن أن تكون الشكاوى من دولة عضو أخرى وقعت على الاتفاقية نفسها ، أو مندوبًا لمؤتمر العمل الدولي أو مجلس إدارة منظمة العمل الدولية نفسه . تستخدم النقابات إجراء الشكاوى ومؤتمر العمل الدولي للفت الانتباه إلى حدوث انتهاكات في حقوق العمال في تلك الدول الأعضاء .