الفيدرالية هي مصطلح أجنبي و ترجم إلى اللغة العربية بمعنى (الاتحادية)، و هو عبارة عن مصطلح يعبر عن طبيعة نظام الدولة المُركب، و للتوضيح أكثر يمكن أنَّ نُعرف الدولة الفيدرالية أو الاتحادية على أنها عدد ولايات أو عدد المقاطعات أو عدد الدول ، تكون على رأسها دولة تمثلها في الخارج، و لها حق السيادة عليها، و كذلك أيضاً لها الحق في تنظيم و تنسيق علاقاتها عن طريق قانون دستوري، أو أنها الدولة الفيدرالية هي عبارة عن نظام يتألف من عدة أنظمة الحكم و تكون مستقلة بشكل ذاتي، تتّحد فيما بينها في نظام مركزي.

النظام الفيدرالي

:- النظام الفيدرالي يرتكز على قاعدتين هامّتين هما :

–

القاعدة الأولى :-

أنَّ الأقاليم أو الولايات المتحدة الأمريكية حيث يتوفر لكل ولاية أو إقليم نظام مستقل ذاتي ، يكون لكل ولاية سلطة تشريعية، و سلطة تنفيذية، وكذلك أيضاً قضائية مستقلة، لها حق السيادة على حدودها الطبيعية،

أمّا

القاعدة الثانية :-

أنّ تلك الولايات أو تلك الأقاليم تآلفت فيما بينها ببعض من الخصائص، و لقد تنازلت عن دوليتها لصالح حكومة أو لصالح هيئة موحدة تجمع كل الولايات الأخرى .

نشأة الفيدرالية :-

الولايات الفيدرالية أو الدول تنشأ في بعض من الأحيان عن طريق اتحاد مجموعة من الدول أو مجموعة من الولايات، وتنشأ في أحيان أخرى من تفكك دول موحدة، كالتالي :

أولاً :- تترابط الولايات :-

لتكوين دولة قوية، و بتلك الطريقة تتألف أغلب الدول الفيدرالية، مثال الولايات المتحدة الأمريكية، و التي بدأت بتوحد ثلاثة عشر ولاية، ثم خلصت إلى اتحاد واحد و خمسون ولاية، و كذلك أيضاً دولة الإمارات العربية المتحدة .

ثانياً :- تفكك دول مترابطة:

بعض من الدول الفيدرالية تنشأ من تفكك دولة موحدة، و هذا لأسباب متنوعة، فقد تكون تلك الدول المتفككة تكونت مع اختلاف اللغات، و اختلاف الأديان، و كذلك اختلاف القوميات، حيث يصعب إدارة تلك الدول بشكل موحد، فيتم تفكيك هذه الدولة إلى دول مستقلة، و من هنا قد تنشأ دول موحدة طالبت بالاستقلال بهدف انضمامها إلى دول أخرى.

أنواع الفيدرالية :-

هناك أربع أنواع للفيدرالية وهي كالتالي :-

أولاً :- الفيدرالية المركزية :

– ذلك النوع من الفيدرالية يقوم بإحكام السيطرة على جميع التفرعات المنطقية للسلطة، و في الغالب فإن النظام الفيدرالي يتحصن بالدستور ، بحيث لا يمكن لأي طرف من أطراف السلطة أن يغيرها إلا بموافقة الطرف الآخر .

ثانياً :- الكونفدرالية :-

وهي على عكس النوع الأول، ففي ذلك النوع تكون الحكومة المركزية أضعف قليلاً وتتميز الكونفدرالية بالكثير من الصفات، منها: أنه للولايات المترابطة الحق القانوني في الانفصال ، وأن لممثلي الولايات حق قانوني في اختيار السلطات التي يُسمح للحكومة المركزية بممارستها ، الحكومة المركزية تكون معرضة بشكل مستمر للاعتراض ، كذلك فإن الحكومة المركزية غير مستقلة في الجزء المادي ، وكذلك ليس لها أي قاعدة انتخابية ، الولايات التي تشكل النظام الكونفدرالية لا تتخلى إطلاقاً عن سلطتها المحلية للحكومة المركزية ، النُظم الكونفدرالية عادةً ما تقوم بمهام جديدة، و هذا طبقاً للاتفاقيات ، و من النظام الكونفدرالية الولايات المتحدة الأمريكية فيما بين عام 1776إلى عام 1787 ، و كذلك دولة سويسرا فيما بين عام 1291 إلى عام 1847م، والاتحاد الأوروبي في الوقت الحالي .

ثالثاً :- الفيدرالية المُدمجة :-

أهمّ ما يمثل هذا النوع من الفيدرالية هي دولة الولايات المتحدة الأمريكية، ويتم اتخاذ القرارات في ذلك النوع بطريقة مركزية دون مراجعة الولايات المتحدة ، حيث أن كل ولاية من الولايات يمثلها سيناتوران في السلطة التشريعية، و يتم اختيار هذان السيناتوران من قبل مواطنو الولاية، و ليس من قبل حكومة الولاية، فيقوم المواطنون بالاختيار من خلال الانتخابات، لذا فهما يمثلان قرار الولاية.

رابعاً و أخيراً :- الفيدرالية المُتشابكة :-

يختلف ذلك النوع عن النوع الأخر وهو الفيدرالية المدمجة في أنَّ الولايات المتحدة لها حق الاشتراك في عمليات اتخاذ القرار المتنوعة بشكل واسع المدى ، حيث يقوم ممثلين الولاية بالانخراط و الاشتراك في الحكومة، وكذلك المجلس التشريعي، من خلال كتل تتفاعل مع غيرها من كتل الولايات الأخرى، ومن تلك الكتل ينشأ النظام المركزي للدولة؛ لهذا ذلك النوع يُعرف بالنظام التعاوني ، وتشكل الكتل الممثلة للولايات مجموعة من المراقبات للعمل الحكومي المركزي، و أيضاً فإن لها الحق في انتقاض أي قرارات أو تشريعات وغير هذا بالأغلبية البرلمانية .