تعريف فائض الميزانية وكيف يتم حسابها
مفهوم فائض الميزانية
فائض الميزانية هو المبلغ الذي يتجاوز به دخل الحكومة، ويأتي بشكل أساسي من الضرائب والرسوم، وإجمالي نفقاتها مثل الدفاع والضمان الاجتماعي والعلوم والطاقة والإنفاق على البنية التحتية، فائض الميزانية ظاهرة معاكسة لعجز الميزانية، إنها أداة مهمة للسياسة المالية، تدير الحكومة فائضًا في الميزانية عندما يكون الاقتصاد تحت ضغط تضخمي، فائض الميزانية يعني إما زيادة الدخل الحكومي من خلال زيادة الضرائب أو انخفاض الإنفاق الحكومي أو كليهما، وهذا يقلل الطلب الكلي، ويخفض مستوى السعر ويهدئ الاقتصاد.
كيف يتم حساب فائض الميزانية
يتم
حساب
فائض الميزانية من خلال المعادلة التالية:
فائض الميزانية = إجمالي دخل الحكومة – إجمالي نفقات الحكومة
-
مثال على كيفية حساب فائض الميزانية
كان آخر فائض سنوي في الميزانية السنوية للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة في عام 2001، وبلغت عائدات السنة 1،991 مليار دولار أمريكي بينما بلغت نفقات العام 1،863 مليار دولار أمريكي، وهذا أعطانا فائضا في الميزانية قدره 128 مليار دولار، وفي العقود الأربعة الماضية، حققت الحكومة الأمريكية فائضًا في الميزانية خلال أربع سنوات فقط من عام 1998 إلى عام 2001.[1]
الآثار المترتبة على فائض الميزانية
-
يؤثر على النمو
إذا كانت الحكومة تجلب أموالاً أكثر مما تنفق، قد يتم إنفاق فائض الميزانية لتقليل الديون الحالية، أو على الأرجح، الإنفاق الحكومي في المستقبل، وفي كلتا الحالتين، إنها أموال مأخوذة من القطاع الخاص والاقتصاد الأوسع، إذا خفضت الحكومة ديونها، فإنها تقلل أيضًا من المعروض النقدي، مما قد يخلق ضغوطًا انكماشية ويكون له تأثير ضار على سلوك المستهلك.
-
تناقص الدين الحكومي
إذا قررت الحكومات استخدام الفائض، فقد ترغب في تقليل عبء ديونها، على سبيل المثال، جمعت دول مثل اليونان وإيطاليا والبرتغال مستويات لا يمكن تحملها من الديون، لذلك قد يكون من الضروري استخدام الفائض لتقليل الديون وزيادة الضغط الاقتصادي، ويجب استخدام الفائض حتى تتمكن الحكومات من تحفيز النمو مرة أخرى في الأوقات العصيبة.
-
معدلات فائدة أقل
عندما تسجل الحكومات فائضاً، فهذا يعني أنه يمكن تخفيض مستويات الديون، وهو بدوره يجعل إقراض الحكومة أقل خطورة، إذا كان لدى الحكومة مستويات دين منخفضة، فمن غير المرجح أن تتخلف عن السداد، نظرًا لأن 0السندات الحكومية أصبحت أكثر ندرة في السوق، فإنها تفرض سعرًا أعلى، ولكن عائدًا أقل.
-
الانكماش
قد يؤدي الانتقال من عجز الميزانية إلى فائض الميزانية إلى حدوث انكماش، هذا لأنه سيوفر سحبًا سلبيًا على إجمالي الطلب، ويمكننا
النظر
إلى هذا من زاويتين، بادئ ذي بدء، إذا كان فائض الميزانية نتيجة لانخفاض الإنفاق الحكومي، فهناك أموال أقل يتم إنفاقها في الاقتصاد الأوسع، لذلك قد ينخفض الطلب الكلي إذا كان هذا هو السبب الوحيد، وبالتالي خلق ضغط انكماش، ثانيًا، إذا كان الفائض يأتي من ارتفاع الضرائب، فهذا يعني أن الشركات والمستهلكين لديهم أموال أقل للإنفاق والاستثمار، فيما يتعلق بالاقتصاد الأوسع، فإن هذا يعني انخفاض الطلب على
السلع
والخدمات، ويضع هذا ضغوطًا انكماشية على الأسعار مع انخفاض الطلب.
مزايا فائض الميزانية
إن تلقي أكثر مما تنفق هو أمر اقتصادي بسيط، ومع ذلك فإن العديد من البلدان تختار بدلاً من ذلك قضاء طريقها للخروج من فترات الركود ودفع نمو اقتصادي جديد، وغالبًا ما يوفر هذا حافزًا قصير الأجل، ولكن على حساب النمو طويل الأجل، بدلاً من ذلك، يمكن أن يكون فائض الميزانية مفيدًا لعدد من الأسباب مثل:
-
يحارب
التضخم
قد يحدث مستويات عالية من التضخم، خلال فترات النمو الاقتصادي المرتفع، ونشهد زيادات قوية في الأسعار، على الرغم من أن الضغوط التضخمية يمكن أن تحدث أيضًا خلال فترات التدهور الاقتصادي، وفي الأساس، يحدث التضخم بسبب النمو في عرض النقود، ومع ذلك، فإن فائض الميزانية سيخرج الأموال من الاقتصاد، وبالتالي يقلل المعروض النقدي، ويخلق بيئة انكماشية.
-
المرونة المالية
إن وجود فائض في الميزانية يتيح للحكومات مجالاً للمناورة، إن وجود فائض في عام واحد لن يعطي الكثير من المرونة، ولكن سيوفر ذلك على مدى فترة من الزمن، ما سيفعله الفائض الثابت هو تقليل عبء الدين الإجمالي، وفي ظل هذه الظروف فقط تتمتع الحكومات بقدر أكبر من المرونة، على سبيل المثال، من الأسهل بكثير زيادة الإنفاق من مستوى منخفض من الديون، إذا أرادت دولة مثل اليونان اقتراض المزيد، فستجد الأمر صعبًا للغاية، لذا تسمح المرونة للحكومات بزيادة الإنفاق أو خفض الضرائب من أجل محاولة تحفيز الاقتصاد الأوسع، شيء لن تكون قادرة على القيام به في ظل مستوى مرتفع من الديون وعجز كبير في الميزانية.
-
فائدة منخفضة
عندما يكون لدولة ما فائض كبير في الميزانية، فهذا يعني أنها لا تحتاج إلى اقتراض الكثير من المال، يمكنها سداد ديونها الحالية، وبالتالي تقليل عبئها الإجمالي، ونتيجة لذلك، فإن مخاطر تخلف الدولة عن سداد ديونها تنخفض أيضًا، مما يشجع المزيد من المستثمرين على شراء الدين الحكومي، لأنه استثمار آمن، وتنخفض أسعار الفائدة نظرًا لوجود طلب على الدين الحكومي أكبر من الطلب من الحكومة لتوفير هذا الدين، لذلك يكون المستثمرون على استعداد لاتخاذ سعر أقل.
-
يقلل من الديون الحكومية
عندما يكون لدى الحكومة فائض في الميزانية، يمكنها القيام بأشياء كثيرة باستخدام السيولة الفائضة التي تتراكم عليها، عادة، يتم استخدام هذا لتقليل الديون الحالية المتراكمة خلال فترات عجز الميزانية، وهذا يساعد الأمة على تقليل عبء ديونها وزيادة مكانتها العالمية كمدين موثوق به، لذلك عندما تحتاج الأمة إلى السيولة في المستقبل، يمكنها بسهولة الحصول على رأس المال حيث يثق المستثمرون في قدرتها على السداد.
عيوب فائض الميزانية
يشمل عيوب فائض الميزانية ما يلي:
-
انخفاض مستويات
الاستثمار
وسيلة فائض الميزانية أن الحكومة تأخذ أكثر من الاقتصاد الذي يوضع فيه، وبعبارة أخرى، فإنه تجويع الاقتصاد من المال، من خلال أخذ ضرائب أكثر مما هو مطلوب من الشركات والمستهلكين، فإننا نرى القليل في طريق الإنفاق الاستهلاكي والاستثمار التجاري، والشركات لديها أموال أقل مما لو كانت بخلاف ذلك، في
الوقت
نفسه، يفعل المستهلكون أيضًا، الأمر الذي يمكن أن يؤثر بشكل مباشر على قرارات الاستثمار في الشركات، على الرغم من أنه قد لا يؤثر على الاستثمار بشكل مباشر، إلا أنه يمكن أن يقلل الاستثمار المحتمل.
-
تأثير الانكماش
عندما تقوم الحكومة بتشغيل فائض في الميزانية، فإنها تقوم بإزالة الأموال من التداول في الاقتصاد الأوسع، مع تداول أموال أقل، ويمكن أن يؤدي إلى تأثير انكماش، تعني الأموال الأقل في الاقتصاد أن الأموال المتداولة يجب أن تمثل عدد السلع والخدمات المنتجة، نظرًا لوجود أموال أقل متوفرة، فهذا يعني أن هناك القليل لتمثيل السلع في الاقتصاد.
-
الانحدار الاقتصادي
الإنفاق الحكومي هو أحد مكونات الناتج المحلي الإجمالي، لذلك عندما تفرض ضرائب أكثر على إنفاقها، فإنها تأخذ المال بشكل فعال من الاقتصاد الأوسع، إذا لم يتم إنفاق هذا، فهو لا يفعل شيئًا، في حين أنه بدلاً من ذلك يمكن أن تستخدمه الشركات الخاصة للاستثمار في معدات رأسمالية جديدة ومنتجة.[2]