ما هي اتفاقية الاجواء المفتوحة الدفاعية
اهم ما تضمنته اتفاقية الاجواء المفتوحة الدفاعية
من
أشهر المعاهدات الدولية
، تسمح معاهدة الأجواء المفتوحة ، الموقعة في 24 مارس 1992 ، لكل دولة طرف بتنظيم رحلات استطلاعية قصيرة الأجل و غير مسلحة عبر أراضي الدول الأخرى لجمع البيانات عن القوات و الأنشطة العسكرية، يجب أن تكون طائرات المراقبة المستخدمة أثناء الطيران مجهزة بأجهزة استشعار تمكن الطرف المراقب من تحديد المعدات العسكرية المهمة مثل المدفعية و الطائرات المقاتلة و المركبات القتالية المدرعة، على الرغم من أن الأقمار الصناعية يمكن أن توفر نفس المعلومات وأكثر تفصيلاً ، إلا أن هذه القدرات لا تمتلكها جميع دول المعاهدة، كما تهدف الاتفاقية إلى بناء الثقة و الألفة بين الدول الأطراف من خلال مشاركتها في الهروب.
اقترح الرئيس دوايت أيزنهاور أولاً بان تقوم الولايات المتحدة و الاتحاد السوفيتي بالسماح بعمل رحلات استطلاعية جوية فوق أراضي بعضهما البعض في تاريخ يوليو 1955، و لكن رفضت موسكو عرض أيزنهاور ، مستشهدة بالمبادرة التي ستستخدم في التجسس على نطاق واسع، أعاد الرئيس جورج إتش دبليو بوش إحياء الفكرة في مايو 1989 ، و بدأت المفاوضات بين الناتو و حلف وارسو في فبراير 1990.[1]
حالة المعاهدة
- دخلت اتفاقية الأجواء المفتوحة حيز التنفيذ في 1 يناير 2002 ، و أصبحت 34 دولة أطرافاً في الاتفاقية ، على الرغم من أن إدارة ترامب سحبت الولايات المتحدة من الصفقة في نوفمبر 2020.
- صادقت 26 دولة من أصل 27 دولة موقعة على الاتفاقية ، و هي الآن دول أطراف.
- منذ دخول المعاهدة حيز التنفيذ ، أصبحت البوسنة و الهرسك و كرواتيا و إستونيا و فنلندا و لاتفيا و ليتوانيا و سلوفينيا و السويد دولًا أطرافًا.
المنطقة
- يمكن تجاوز جميع أراضي الدولة الطرف.
- لا يمكن للبلد المضيف الإعلان عن أي أرض محظورة.
حصص الرحلات الجوية
- يلتزم كل طرف بقبول عدد معين من الرحلات الجوية كل عام ، يشار إليها بالحصص السلبية المحددة بشكل فضفاض وفقًا لحجمها الجغرافي.
- الحصة النشطة لدولة طرف هي عدد الرحلات الجوية التي يمكن أن تقوم بها عبر ولايات أخرى.
- يحق لكل دولة طرف إجراء عدد مساوٍ من الرحلات الجوية مع أي دولة طرف أخرى تبطل ذلك.
- لا يمكن أن تتجاوز الحصة النشطة لحزب الدولة حصته السلبية ، و لا يمكن لحزب الدولة الواحدة المطالبة بأكثر من نصف الحصة السلبية لحزب دولة أخرى.
- تسمح الاتفاقية للعديد من الدول الأطراف بالمشاركة في الرحلات الجوية القصوى.
- سيتم احتساب الرحلة كرحلة نشطة لكل دولة مشاركة.
- بغض النظر عن عدد الدول الخاضعة للمراقبة ، سيتم اعتبار الرحلة رحلة سلبية واحدة فقط للدولة الطرف المرصودة.
- قامت روسيا بأول رحلة طيران خاضعة للرقابة بموجب الاتفاقية في أغسطس 2002 ، و قامت الولايات المتحدة بأول رحلة طيران رسمية لها في ديسمبر 2002.
- وفي عام 2008 ، احتفلت الدول الأطراف بالرحلة رقم 500.
- تم تشغيل أكثر من 1500 رحلة بين عامي 2002 و 2019.
المعالجة
- يجب على الدولة المراقبة أن تخطر ما لا يقل عن 72 ساعة قبل الوصول إلى البلد المضيف لتشغيل الرحلات.
- أمام البلد المضيف 24 ساعة لقبول الطلب و إخطار المراقب ما إذا كان يمكنه استخدام طائرات المراقبة الخاصة به أو استخدام طائرة مقدمة من المضيف.
- قبل 24 ساعة على الأقل من بدء الرحلة ، سيقدم الطرف المراقب خطة الرحلة بأربع ساعات للمضيف لمراجعتها.
- يمكن للمضيف طلب تغييرات في خطط الطيران فقط لأسباب تتعلق بسلامة الطيران أو لأسباب لوجستية.
- بخلاف ذلك ، يكون لدى البلدين ما مجموعه ثماني ساعات لقبول التغييرات بعد تقديم خطة الرحلة الأصلية ، إذا لم تنجح الرحلة فقد يتم إلغاءها.
- ما لم يتم الاتفاق على خلاف ذلك ، يجب إكمال مهمة المراقبة في غضون 96 ساعة من وصول المراقب.
- بينما يسمح للدول الأطراف بالتحليق فوق كامل أراضي العضو ، تحدد الاتفاقية نقاط الدخول و الخروج و المطارات للتزود بالوقود.
- تحدد الاتفاقية أيضًا حدود دقة الخلفية للكاميرات و كاميرات الفيديو.
- يجب أن تمر الطائرات و أجهزة الاستشعار الخاصة بها بإجراءات الاعتماد قبل السماح باستخدامها في الهواء الطلق لضمان عدم تجاوزها للدقة المسموح بها.
الطائرات
- تحدد الاتفاقية معايير الطائرات المستخدمة في رحلات الاستطلاع.
- يمكن تجهيز الطائرة بأربعة أنواع من أجهزة الاستشعار: الكاميرات البانورامية البصرية و الكاميرات ذات الإطارات ، و كاميرات الفيديو في الوقت الفعلي ، و الماسحات الضوئية للأشعة تحت الحمراء ، و رادار الفتحة الاصطناعية.
- في أول ثلاث سنوات كاملة بعد دخول الاتفاقية حيز التنفيذ ، كان لابد من تجهيز طائرة المراقبة بكاميرا بانورامية واحدة على الأقل أو زوج من الكاميرات بإطار بصري.
- قد توافق الدول الأطراف الآن على تزويد طائرات المراقبة الخاصة بها بأجهزة استشعار إضافية.
البيانات
- سيتم تقديم نسخة من جميع البيانات التي تم جمعها إلى البلد المضيف.
- ستتلقى جميع الدول الأطراف تقرير البعثة و يكون لها خيار شراء البيانات التي تجمعها الدولة المراقبة.
تنفيذ المعاهدة
- اللجنة الاستشارية للأجواء المفتوحة (OSCC) ، المكونة من ممثلين عن جميع الدول الأطراف ، مسؤولة عن تنفيذ معاهدة الأجواء المفتوحة.
- يقوم OSCC بتقييم قضايا الامتثال للمعاهدة ، و تحديد عضوية المعاهدة ، و تخصيص الحصص النشطة ، و يمكن أن تنشأ أثناء تنفيذ الاتفاق[1]
دول اتفاقية الاجواء المفتوحة
في 1 يناير 2002 ، دخلت المصادقة العشرين حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من الإيداع في 2 نوفمبر 2001، و تشمل وثائق التصديق المطلوبة و ثائق المتقدمين و الدول الأطراف الملزمة بقبول ثمانية آراء سلبية أو أكثر، وافقت الأطراف في اشهر
المعاهدات التي أثرت في التاريخ
، معاهدة الأجواء المفتوحة على السماح لطائرات غير مسلحة بإجراء رحلات مراقبة فوق أراضيها بأكملها، قام سلاح الجو الأمريكي بتعديل ثلاث طائرات من طراز C-135 لهذا الغرض، يمكن تجهيز طائرات الأجواء المفتوحة بأربعة أنواع من أجهزة الاستشعار:
- الكاميرات البانورامية البصرية وكاميرات الإطارات وكاميرات الفيديو
- أجهزة مسح خط الأشعة تحت الحمراء
- ورادارات ذات فتحات تركيبية.
- يجب أن تعتمد هذه المستشعرات على تقنية جاهزة متاحة لجميع المشاركين في المعاهدة.
تتضمن المعاهدة حصصًا تحدد الحد الأقصى لعدد رحلات المراقبة التي يمكن أن تحدث داخل كل دولة كل عام والحد الأقصى لعدد رحلات المراقبة التي يمكن لكل دولة إجراؤها كل عام، بالنسبة للولايات المتحدة ، تبلغ هذه الحصص 42 رحلة في السنة ، ومع ذلك ، ستحدث 4 رحلات فقط فوق الأراضي الأمريكية في السنة الأولى التي تدخل فيها المعاهدة حيز التنفيذ، بالإضافة إلى ذلك ، ستقوم الولايات المتحدة بتسع رحلات مراقبة فقط خلال السنة الأولى من تنفيذ المعاهدة، 8 فوق روسيا وبيلاروسيا وواحد ، بالاشتراك مع كندا ، على أوكرانيا.
- الرحلات الجوية (روسيا و بيلاروسيا ، الولايات المتحدة ، كندا ، فرنسا ، ألمانيا ، إيطاليا ، تركيا ، أوكرانيا ، و المملكة المتحدة ).
- الموقعون:35 دولة
- بيلاروسيا
- بلجيكا
- البوسنة و الهرسك
- بلغاريا
- كندا
- كرواتيا
- جمهورية التشيك
- الدنمارك
- إستونيا
- فنلندا
- فرنسا
- جورجيا
- ألمانيا
- اليونان
- المجر
- أيسلندا
- إيطاليا
- لاتفيا
- ليتوانيا
- قيرغيزستان
- لوكسمبورغ
- هولندا
- النرويج
- و بولندا
- و البرتغال
- و رومانيا
- و روسيا
- و جمهورية سلوفاكيا
- و سلوفينيا
- و إسبانيا
- و السويد
- و تركيا
- و أوكرانيا
- و المملكة المتحدة
- و الولايات المتحدة.[2]