الاحتطاب هو عملية يتم فيها قطع أو اقتلاع وجمع الحطب ، ثم نقله من مكان إلى آخر بوسائل مختلفة ، والحطب هنا هو أي جزء يابس أو رطب من أغصان وجذور الأشجار البرية ، والذي يتم تحويله فيما بعد إلى فحم نباتي عن طريق عملية التسخيم ، وقد أصدرت وزارة البيئة والشؤون المناخية العمانية قانونًا يتضمن مواد صارمة تمنع عملية الاحتطاب لما لها من أضرار جسيمة على البلاد ، وإليك بالتفصيل مواد وبنود قانون الاحتطاب في عمان .

قانون الاحتطاب في عمان

أصدرت وزارة البيئة والشئون المناخية العمانية في عام 2017 ، قرارًا وزاريًا يحمل رقم 65 ، وهو الخاص بإصدار لائحة تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي ، واستندت الوزارة على ما يلي :

قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 114/2001 .
قانون المحميات الطبيعية وصون الأحياء الفطرية الصادر بالمرسوم السلطاني رقم 6 / 2003 .
المرسوم السلطاني رقم 90/ 2007 بإنشاء وزارة البيئة والشئون المناخية .
المرسوم السلطاني رقم 18/ 2008 بتحديد اختصاصات وزارة البيئة والشؤون المناخية واعتماد هيكلها التنظيمي .
القرار الوزاري رقم 81 / 2004 بتنظيم عملية جمع ونقل الحطب .
اللائحة التنفيذية لقانون

المحميات الطبيعية

وصون الأحياء الفطرية الصادرة بالقرار الوزاري رقم 110 / 2007
موافقة وزارة المالية .

وتضمن القانون المواد الآتية :

المادة الأولى : يعمل في شأن تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي بأحكام اللائحة المرفقة .
المادة الثانية : يلغى القرار الوزاري رقم 81 / 2004 المشار إليه ، كما يُلغى كل ما يخالف اللائحة المرفقة ، أو يتعارض مع أحكامها .
المادة الثالثة : ينشر هذا القرار في الجريدة الرسمية ، ويعمل به من اليوم التالي لتاريخ نشره .

لائحة تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي في عمان

أما لائحة تنظيم عملية الاحتطاب والفحم النباتي تضمنت ما يلي :

المادة 1 من لائحة تنظيم الاحتطاب

في تطبيق أحكام هذه اللائحة يكون للكلمات والعبارات الآتية المعنى المحدد قرين كل منها ، ما لم يقتض سياق النص معنى آخر .

الوزارة : وزارة البيئة والشئون المناخية .
الجهة المختصة بالوزارة : المديرية العامة لصون الطبيعة ، والمديرية العامة للبيئة والشؤون المناخية بمحافظة ظفار وإدارات البيئة والشئون المناخية بالمحافظات .
الحطب : الأجزاء اليابسة والرطبة من جذور وجذوع وأغصان الأشجار البرية من البيئة العمانية .
الاحتطاب : قطع أو اقتلاع أو جمع أو نقل الحطب بأي وسيلة كانت سواء تم ذلك بصورة شخصية أو على سبيل الإحتراف .
التسخيم : تحويل الحطب إلى فحم نباتي .
الفحم النباتي : ما ينتج من عملية التسخيم .

المادة 2 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يحظر تصدير الحطب والفحم النباتي .

المادة 3 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يحظر ممارسة الأنشطة التالية إلا بتصريح من الوزارة :

الاحتطاب من أملاك الدولة .
تسخيم الحطب .

المادة 4 من لائحة تنظيم الاحتطاب

تمنح تصاريح الأنشطة الواردة في المادة 3 من هذه اللائحة وفق الشروط والإجراءات التي تحددها الوزارة .

المادة 5 من لائحة تنظيم الاحتطاب

تمنح تصاريح ممارسة حرفة الاحتطاب لفئات المواطنين الآتية :

فئة الضمان الاجتماعي .
الذي لا يعملون بأي وظيفة حكومية أو القطاع الخاص والذين لا تقل أعمارهم عن ثلاثين عاما .
العاملين أو المتقاعدين الذين لا يتجاوز راتبهم أو معاشهم الشهري عن ٣٥٠ ريال عماني .

المادة 6 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يقدم طلب الحصول على تصريح ممارسة حرفة الاحتطاب إلى الجهة المختصة متضمنا البيانات الآتية بحسب الأحوال :

البطاقة الشخصية .
بيانات المركبة المستخدمة في النقل .
بطاقة الضمان الاجتماعي لفئات الضمان الاجتماعي .
شهادة إثبات من هيئة سجل القوى العاملة لغير العاملين في المؤسسات الحكومية أو القطاع الخاص .
شهادة راتب أو معاش من الجهة المختصة للعاملين أو المتقاعدين .

المادة 7 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يقدم طلب الحصول على تصريح احتطاب شخصي للمواطنين إلى الجهة المختصة متضمنًا المستندات الآتية :

البطاقة الشخصية .
بيانات المركبة المستخدمة في النقل على ألا يقل عمر المتقدم عن ثمانية عشر عامًا ، ولا يزيد عدد مرات تقديم الطلب على ثلاث مرات في السنة .

المادة 8 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يتم منح تصاريح الاحتطاب بناءً على توفر الحطب بالمواقع المراد الاحتطاب منها ، وللجهات المختصة إيقاف التصريح ، أو إلغائه أو عدم التجديد .

المادة 9 من لائحة تنظيم الاحتطاب

يمنح تصريح النشاط تسخيم الحطب للمواطنين الحاصلين على تصريح حرفة الاحتطاب شريطة أن يتم تحديد مواقع التسخيم والموافقة عليها من قبل الوزارة .

المادة 10

للوزارة حق التصرف بالحطب والفحم النباتي والأدوات والآلات المستخدمة التي تم ضبطها في حال المخالفة وذلك وفقًا للإجراءات القانونية المتبعة في هذا الشأن .

المادة 11 من لائحة تنظيم الاحتطاب

تحدد رسوم الاحتطاب على النحو التالي :

1ـ نوع التصريح : تصريح احتطاب شخصي

مدة التصريح : يومان .
الكمية / بالطن : شحنة واحدة / طن .
قيمة الرسوم بالريال العماني : 5 ريالات .

2ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب

مدة التصريح : شهران .
الكمية / بالطن : 16 شحنة / طن .
قيمة الرسوم بالريال العماني : 3 ريالات

3ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب

مدة التصريح : 4 أشهر .
الكمية / بالطن : 32 شحنة / طن .
قيمة الرسوم بالريال العماني : 6 ريالات .

4ـ نوع التصريح : تصريح حرفة احتطاب

مدة التصريح : 6 أشهر .
الكمية / بالطن : 48 شحنة / طن .
قيمة الرسوم بالريال العماني : 9 ريالات .

المادة 12 من لائحة تنظيم الاحتطاب

مع عدم الإخلال بالعقوبات الجزائية المنصوص عليها في قانون حماية البيئة ومكافحة التلوث وقانون المحميات الطبيعية وصون الأحياء الفطرية المشار إليهما .

أ‌- يعاقب كل من يخالف المادة (2) من هذه اللائحة بغرامة إدارية لا تقل عن (200) مائتي ريال عماني ، ولا تزيد عن (1000) ألف ريال عماني ، وتضاعف الغرامة عند تكرار المخالفة .

ب‌- يعاقب كل من يخالف أحكام المادة (3) من هذه اللائحة بغرامة إدارية لا تقل عن (50) خمسين ريالاً عمانيا ، ولا تزيد عن (500) خمسمائة ريال عماني ، وتضاعف الغرامة عند تكرار المخالفة .

ج- يعاقب كل من يخالف شروط التصريح الممنوح له بغرامة إدارية لا تقل عن (30) ثلاثين ريالا عمانيا ، ولا تزيد عن (300) ثلاثمائة ريال عماني ، وتضاعف الغرامة عند تكرار المخالفة .

اضرار الاحتطاب

يعد الاحتطاب من الأنشطة التي تعود بالسلب على المجتمع ، فهو يسبب أضرارًا كبيرة على المستوى البيئي ، لأن قطع الأشجار يقلل من نسبة الأكسجين النقي الموجود في الجو ، كما أنه يزيد من حدة الأتربة بعد إزالة المصدات الطبيعية للرمال .

ومن أبرز أضرار الاحتطاب أنه قد يقضي على الثروة الحيوانية ، لأن الماشية لا تجد الثمار اللازم لكي تبقى على قيد الحياة ، وبالتالي تحدث خسارة كبيرة بالنسبة لاقتصاد البلاد ، والتي تضطر في هذا الوقت إلى استيراد اللحوم من الخارج .

كما أن الاحتطاب يقلل من نسبة المياه الجوفية ، ويزيد من درجة حرارة الأرض ، بالإضافة إلى أنه يعرض التربة إلى التجريف ، كما يقلل من خصوبة التربة ، ويزيد من مستوى تلوث الهواء ، وتزيد معه نسبة الإصابة بأمراض الصدر والرئتين ، خاصة لدى الأطفال في المراحل العمرية الأولى .

ويساعد قانون الاحتطاب في عمان على تنظيم عملية الاحتطاب بصورة عامة ، بحيث يضع مجموعة من الضوابط التي تحكم الاحتطاب ، كما تقيم احتراف هذه المهنة ، ومن أهم مميزات قانون الاحتطاب أنه يلزم الشخص بتحديد أماكن آمنة يتم فيها تسخيم الحطب لتحويله إلى فحم نباتي ، ولا يترك الأمر لرؤية الممتهنين لعملية الاحتطاب ، كما أنه يضع الكثير من الشروط المطلوبة لاستخراج التصريح اللازم للاحتطاب ، بحيث يتم الحفاظ على التوازن البيئي ، مع التقليل من درجات التلوث التي قد يسببها الاحتطاب إذا ما تم دون وجود ضوابط فعلية تحكمه .