ما هي مميزات النظام الإداري المركزي
هناك مبدأ معروف في
النظام الإداري
الحديث ، وهو المركزية، في اللغة البسيطة ، تعني المركزية تركيز القوة والسلطة في مركز واحد، وتسمى عملية نقل السلطة الإدارية من مستوى أدنى إلى مستوى أعلى من الحكومة بالمركزية .
النظام الإداري المركزي
المركزية
البيضاء هي ببساطة عملية نقل من عدد من المراكز إلى مركز واحد، ويقول الخبراء إن مصطلح “المركزية” يستخدم أيضاً في نقل المراكز المحلية أو الإقليمية إلى مركز واحد، ويستخدم مصطلح “المركزية” بشكل عام في الإدارة العامة ، لأنه في هذا المجال ، تتمركز السلطات الإدارية في مركز معين ويتم ذلك بفكرة أنه يضمن الفعالية، وفي الإدارة العامة لا يمكن أن يكون هناك عدد من المراكز، ويتم تمكين مركز معين فقط لـ
اتخاذ القرار
أو لإصدار أوامر، يتم ذلك لضمان الفعالية، وفي الاستبداد ، تقع السلطة أو الإدارة في مركز معين ويتم إصدار جميع الأوامر الإدارية من ذلك المركز، وفي
الديمقراطية
، تكون السلطة بشكل عام لامركزية .
ومرة أخرى ، لا تستبعد اللامركزية عملية المركزية، على سبيل المثال ، مركز السلطة الحيوي هو إدارة الدولة، وتفوض الولاية بعض سلطاتها إلى مستويات المقاطعات، وتتركز جميع السلطات الإدارية للمنطقة في وسط المقاطعة، ومن مقر المقاطعة يتم إصدار جميع الأوامر الإدارية لجميع أجزاء المقاطعة، ومن هنا نقول إن المركزية لا تستخدم بالمعنى المطلق، لذا فإن المركزية أيضا تعني اللامركزية .
مميزات المركزية
1- إدارة موحدة
قد تنقسم الدولة جسديًا ، لكن إدارتها كاملة ، لا يمكن أن تتحول إلى أجزاء، من مفهوم الإدارة هذا ، تظهر مفاهيم الإدارة العامة ، وفكرة الإدارة المركزية، ومن وجهة النظر هذه ، جادل الإسلاميون المعروفون بالمركزية، وبالطبع لا تعني المركزية القضاء على الترتيبات الإقليمية، والهدف الرئيسي للمركزية هو ضمان التوحيد في العملية الإدارية أو تطبيق القواعد الإدارية .
2- دستور موحد
اليوم الفيدرالية للدولة هي قاعدة وليس استثناء، وحتى في
الولايات المتحدة
يتم تقسيم السلطة بين الولايات الإقليمية، لكن في الإدارة (
الفيدرالية
والولاية على حد سواء) فإن
الدستور
هو الكل في الكل، وهذا يعني أن جميع أعمال وقرارات جميع فروع الحكومة تخضع لقوانين الدستور الموحد .
3- اتخاذ قرارات سريعة
إذا كانت السلطة الإدارية مركزية في مركز واحد ، يصبح اتخاذ السياسة وتنفيذ السياسة أمرًا سهلاً للغاية، يمكن مقارنة ذلك “بالنظام الفيدرالي والنظام الموحد، في الدولة الفيدرالية تنقسم كل من السلطة والمسؤولية ، ولهذا السبب يصبح اتخاذ قرار سريع أمراً صعباً، على العكس ، في الدولة الموحدة ، تتركز السلطة في مركز واحد يساعد الإدارة على اتخاذ قرار سريع .
4- نظام موفر ماليا
لا شك أن تطبيق اللامركزية على السلطة مؤات لتنمية الديمقراطية ، لكن الحكومة الديمقراطية مكلفة دائما، ويجب على الفقراء تحمل العبء المالي للديمقراطية، لذلك نحن نرى أنه من أجل العقل المالي ، فإن المركزية مرغوبة على الدوام .
المركزية هي مفيدة لتوحيد الدولة، إذا كانت السلطة لامركزية من شأنها أن تشجع النزعات الثبوتية، وسوف تتأثر وحدة وسلامة الدولة بشدة .
5- تحرير الإدارة من التعقيدات
هناك ميزة كبيرة للمركزية، وهي أنها تحرر الإدارة من التعقيدات المختلفة، والسلطة المركزية كذلك تساعد في عملية
صنع القرار
.
عيوب المركزية
1- أكبر عيب في المركزية هو أنها معادية للديمقراطية بشكل كامل، لأنه في هذا النظام يصبح نطاق مشاركة الناس في الشؤون الحكومية محدودًا للغاية – وهذا أمر غير مرغوب فيه على الإطلاق، وبسبب ميولها المضادة
للديمقراطية
غالباً ما يتم انتقاد المركزية .
2- قد لا يكون للمركزية أي تعقيدات في الدول الصغيرة ، ولكن في الدول الكبيرة ، تعد مصدراً محتملاً للعديد من المشكلات، إدارة دولة كبيرة من مركز واحد ليست مهمة سهلة، وبعبارة أخرى ، في الولايات الكبيرة ، فإن إدارة الدولة المركزية هي في الواقع ، مسألة مستحيلة ، ومحاولة غير مجدية .
3- على الرغم من أن الدول الحديثة هي دول قومية ، إلا أنها تتألف من مجموعات صغيرة مختلفة من القبائل التي تدعي هوية متميزة وإدارة منفصلة، بعبارة أخرى ، بالنسبة للمجتمعات الصغيرة ، يعتبر الحكم الذاتي مطلبًا كبيرًا .